Does North America Exist? Transborder Governance after NAFTA and The Security and Prosperity Partnership

Resumen

Norteamérica, si se le ve como una entre varias regiones del mundo, es un enigma que presenta muchas realidades diversas. Desde la perspectiva de su institucionalización formal por el TLCAN, es considerablemente menos diversa de lo que aparenta. Cuando se le examina en esferas de gobernabilidad, como la administración de las aguas transfronterizas o la industria acerera, resulta que es bastante más sólida de lo que podría pensarse en primera instancia. En otros casos, como la regulación de los servicios financieros o los derechos de propiedad intelectual, lo que pareciera ser una armonización de la política continental es en realidad una manifestación de la globalización. En contraste, las medidas antiterroristas de seguridad fronteriza son lo que parecen: una planeación y un manejo de la política intergubernamental de Estados Unidos en la que el hegemón depende de la colaboración de la periferia. Si se quiere ver el rumbo al que Norteamérica se dirige, la consolidación del mercado global de la industria acerera sugiere que el continente ha perdido su oportunidad de convertirse en un espacio de regulación regional. La Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (ASPAN) de 2005 puede haber afirmado el deseo de los tres gobiernos federales de reconciliar la prioridad estadunidense respecto de la seguridad fronteriza con la necesidad de prosperidad por parte de la periferia, pero no dio signo alguno de que Norteamérica sea una Unión Europea en estado embrionario como para desarrollarse siguiendo las líneas de este modelo.